Сама ідея подачі звітності засобами телекомунікаційного зв’язку не нова і має ряд беззаперечних переваг. Процес обробки поданої платниками податків звітності є одним із найбільш трудоємких. Для прикладу, лише у нашій інспекції щорічно приймається 60-70 тисяч податкових звітів і обробку їх виконує два працівника. Система дозволяє максимально автоматизувати процес подачі-приймання податкової звітності, уникати черг та безпосереднього контакту податкового інспектора та посадових осіб платника податків, що унеможливлює зловживання при цьому. Усувається можливість появи помилок при перенесенні даних з паперового звіту на електронний носій і як наслідок непорозумінь.

Роботи по створенню цієї системи розпочаті ще декілька років тому в рамках програми модернізації органів державної податкової служби. Після зміни керівництва країни і уряду у 2005р. роботи не зупинялись, а отримали новий імпульс. Свідченням цього є включення до Програми діяльності Уряду України „Назустріч людям” заходів щодо розвитку інформаційних комп’ютерних систем, використання електронного цифрового підпису, всебічного використання в різних сферах діяльності мережі Інтернет.

Спочатку система пройшла випробування (з лютого 2006 року) на базі ДПА шести регіонів АР Крим, Київської, Львівської, Хмельницької, Черкаської областей та м. Києва. Оскільки уже проведена титанічна робота щодо впровадження системи, зараз завершуються роботи щодо доопрацюванням системи з врахуванням пропозицій та зауважень платників податків.

На сьогодні запровадження системи приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності і податкових накладних платників податків в електронному вигляді має особливу вагу. Відповідно до Указу Президента України від 10 квітня 2006 року №300/2006 „Про план першочергових заходів у сфері інвестиційної діяльності” на ДПА України покладено завдання створити електронні реєстри податкових накладних, розробити відповідну автоматизовану систему та запровадити аналітичні процедури для зменшення кількості виїзних перевірок, обґрунтованості вимог щодо відшкодування з Державного бюджету України сум податку на додану вартість.

Яка ж технологія роботи системи? Коротко вона виглядить так. Щоб подавати звіти через Інтернет платник податків повинен мати комп’ютер, доступ до мережі Інтернет, програмне забезпечення, що дозволяє формувати звіти у затвердженому ДПА України форматі (XML-формат). На сьогодні звіти у потрібному форматі виконують програми „Бест-Звіт” та „1С –Бухгалтерія” (при встановленні додаткового модуля). При наявності таких компонентів з платником податків укладається договір про забезпечення електронного документообігу платника податків із Золотоніською ОДПІ, в якому чітко визначаються порядок електронного обміну інформацією, права і обов’язки сторін. Інспекція безкоштовно надає програмне забезпечення для формування ключів електронного підпису директора та головного бухгалтера і шифрування електронного документа. Під час формування електронного підпису посадових осіб також формується відкритий ключ, що надається до інспекції. Він використовується для розшифрування отриманої від платника податків інформації. Коли всі підготовчі роботи виконані, система електронного документообігу готова до обміну інформацією.

Платник податків готує звіт у відповідному форматі, накладається електронний підпис керівника і головного бухгалтера, проводить шифрування звіту і відправляється до електронної скриньки інспекції. Поштовий комп’ютер інспекції в автоматичному режимі отримує цю посилку, розпаковує її, аналізує на коректність заповнення і в автоматичному режимі відправляється до електронної скриньки платника податків повідомлення - квитанція про отримання звіту (якщо всі реквізити коректно заповнені), де вказується дата, час отримання та реєстраційний номер, за яким зареєстровано цей звіт. При невірному заповненні електронного звіту відправляється повідомлення про наявність та характер цих помилок. Після їх усунення платник відправляє електронний звіт повторно. Звертаю увагу, що при такому порядку подачі звітів, паперова копія звіту до інспекції не подається, а зберігається лише у платника податків та пред’являється при необхідності і на вимогу податкового інспектора при документальній перевірці.

Дещо інший принцип функціонування системи приймання та комп’ютерної обробки податкових накладних. В цій системі приймає участь платник податків ,що є „Продавцем” і платник податків що є „Покупцем”. При необхідності виписки податкової накладної Продавець формує її електронну копію , на яку накладається електронний підпис керівника, головного бухгалтера, та проводить криптографічне шифрування і відсилається до відповідної електронної скриньки ДПА України. Поштовий комп’ютер ДПА в автоматичному режимі отримує електронну посилку платника податків, обробляє її. Автоматично на Покупця відправляється до його електронної скриньки копія податкової накладної . Покупець переглядає її і підтверджує або не підтверджує факт покупки . При погодженні Покупцем відправляється повідомлення – квитанція про підтвердження , яка автоматично обробляється в ДПА України і податкова накладна вважається підтвердженою.

Хотілось би відмітити, що така система є результатом планомірної багаторічної роботи, яка після введення всіх компонентів, дозволить платнику податків зовсім не відвідувати податкову інспекцію. Нагадаю, що уже взяття на податковий облік платники податків проводиться за інформацією, що надходять до податкової інспекції по електронній пошті від державних реєстраторів, при цьому ні заяв ні додаткової інформації для взяття на податковий облік до органів податкової служби платником податків не подається. Зараз розглядаються можливості щодо надання додаткових послуг платникам податків, що включені до системи подачі звітів через Інтернет. Це надсилка різноманітних повідомлень, оголошень, роз’яснень, стан карток особових рахунків платників податків щодо розрахунків з бюджетами, інше.

На мою думку податківці добре попрацювали і зробили все можливе для створення зручних умов для подачі податкової звітності і тепер наступний крок за сучасним платником податків. Запрошуємо до співпраці неконсервативних платників податків.